Город Екатеринбург основан почти 300 лет назад (в 1723 году). Не удивительно, что в столице Среднего Урала расположено много исторических зданий. Подобные дома являются объектами культурного наследия (ОКН) и находятся под особой защитой государства. А что значит эта фраза «под защитой государства»? Разберем далее. Территория, расположенная вокруг ОКН, зонируется в соответствии со специальными правилами (☆). Законом выделяются следующие территории/зоны: 1. Территория ОКН 2. Зоны охраны ОКН - охранная зона (ОЗ) - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) - зона охраняемого природного ландшафта 3. Защитная зона (действует в случае отсутствия (неустановления) границ территории и (или) охранных зон ОКН). Для каждой зоны устанавливаются ограничения при её использовании. Разные памятники окружают с целью их сохранения неодинаковым набором зон. Гарантированные официальными органами власти запреты определённых видов деятельности в этих зонах и представляют собой государственную защиту. Рассмотрим в качестве примера одно из необычных зданий, которое входит в комплекс «Литературный квартал», - деревянный дом присяжного поверенного (адвоката в Российской империи) В.И. Иванова, в стиле русского исторического модерна (архитектор Янковский И.К.).
Первоначально дом находился на перекрёстке улиц Толмачёва и Клары Цеткин. При пожаре в середине 1980-х годов здание сильно пострадало. В 1991 году дом был восстановлен на новом месте, в близлежащем квартале, на ул. Пролетарская, 10. В настоящее время дом представляет собой одноэтажный деревянный объем. В здании имеется подвал. Фундамент выложен из бетонных блоков, цоколь – кирпичный, с гранитной облицовкой в нижней части. Стены бревенчатые, обшитые доской вагонкой. Перекрытие смешанное: железобетонные плиты над подвалом и деревянное над основным этажом. Кровля металлическая, скатная, сложной формы. Фасады решены в стилевых формах исторического модерна (☆☆).
Для защиты этого ОКН установлены:
границы территории памятника
охранная зона
три зоны регулирования застройки (на фото показаны две из них)
Что же разрешено и запрещено в этих зонах?
После ответа на этот вопрос станет понятен юридический уровень охраны жилого дома адвоката В.И. Иванова.
В пределах границ территории памятника (проходит непосредственно около здания, не окрашена на фото) запрещается:
возведение объектов капитального строительства
проведение земляных, строительных и иных работ
(☆) В охранной зоне ОКН (на фото ОЗ отмечена красным цветом) разрешается:
ведение видов хозяйственной деятельности, направленной на сохранение объекта культурного наследия
установка отдельно стоящего оборудования городского освещения, в стилистике архитектурной среды XIX- начала ХХ веков
размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление
запрещается:
возведение объектов капитального и некапитального строительства
использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия и окружающую застройку
хранение огнеопасных материалов, замусоривание территории
размещение всех видов рекламных конструкций
повышение планировочных отметок уровня земли
В первой зоне регулирования застройки ЗРЗ-1 (на фото отмечена оранжевым цветом) разрешается:
проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности
снос (демонтаж) объектов некапитального строительства, согласованный и утвержденный в установленном порядке
размещение парковок
запрещается:
размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро и взрывоопасности
строительство, капитальный ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры с повышением высотных отметок
установка уличных ограждений, столбов, линий электропередачи и связи, малых архитектурных форм, не отвечающих характеристикам элементов исторической среды и требованиям обеспечения визуальной доступности объекта культурного наследия
Во второй зоне регулирования застройки ЗРЗ-2 (на фото отмечена зелёным цветом) разрешается:
строительство и реконструкция объектов капитального строительства с соблюдением ограничения по высоте зданий от уровня земли до конька скатной кровли — не более
9 метров
посадка кустарников, разбивка газонов, цветников
установка по границам земельных участков прозрачного ограждения
запрещается:
строительство, капитальный ремонт и реконструкция существующей наземной транспортной инфраструктуры с повышением высотных отметок
проведение земляных работ без соблюдения требований в области охраны объектов археологического наследия
(☆☆☆) Итак, на примере старинного жилого дома адвоката В.И. Иванова можно увидеть фактическое охранное действие различных зон вокруг объекта культурного наследия. Более подробно о регулировании земельных вопросов рассказано в обучающей части сайта pravoprosto.info на странице «О земле». Ссылки на источники информации ☆ Статьи 3.1, 5.1, 34, 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об ОКН (памятниках истории и культуры) народов РФ» ☆☆ https://okn.midural.ru/istoriko-kulturnye-ekspertizy.html АКТ государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации по сохранению ОКН регионального (областного) значения «Дом жилой В.И. Иванова», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, Пролетарская, 10. ☆☆☆ Приказ Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 12.11.2019 № 630 «Об установлении зон охраны ОКН регионального значения «Дом жилой В.И. Иванова», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Пролетарская, д. 10, и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах данных зон»