Линии электропередач и их охранные зоны
Земля вдоль каждой линии электропередач может использоваться с учётом запрета ведения некоторых видов деятельности.
Такие участки входят в состав охранных зон объектов электроэнергетики (ОЗОЭ), которые устанавливаются в целях:
- защиты жизни и здоровья граждан от электромагнитного воздействия,
- безопасной эксплуатации объектов энергетики (☆).
Границы ОЗОЭ определяются по строгим правилам.
Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на указанные ниже расстояния.
Для напряжения до 1 кВ величина охранной зоны 2 м.
Остальные расстояния приведены в таблице (☆☆).
Информация о границах охранной зоны заносится в документы государственного кадастрового учета.
Кроме этого, охранные зоны подлежат маркировке на местности путем установки организаций предупреждающих знаков, содержащих сведения о размере охранной зоны, о сетевой организации.
Ограничения деятельности зависят от напряжения линии электропередач.
Во всех ОЗОЭ запрещается:
а) набрасывать на провода и опоры линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры линий электропередачи;
б) создавать препятствия для доступа к объектам электросетевого хозяйства;
в) размещать свалки.
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, кроме того запрещается:
а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.
Следующая группа запретов связана с наличием согласования сетевой организации.
В пределах ОЗОЭ без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;
б) посадка и вырубка деревьев и кустарников;
в) земляные работы на глубине более 0,3 метра (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);
з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций кроме того запрещается:
а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов (☆☆☆).
Для сведения напомним, что территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства (☆☆☆☆).
За нарушение правил использования охранных зон предусмотрена как административная, так и гражданско-правовая ответственность.
Так, административной ответственности подлежат лица, повредившие электрические сети напряжением до 1000 вольт (ст. 9.7. КоАП РФ) либо нарушившие правила охраны электросетей напряжением свыше 1000 вольт (ст. 9.8. КоАП РФ).
Самовольно построенное здание в охранной зоне по решению суда может быть снесено.
Обращаем внимание на то обстоятельство, что подобные правовые последствия могут наступить, даже если границы охранной зоны не были зарегистрированы в Росреестре.
Согласно судебной практике отсутствие в публичных реестрах сведений об установленной охранной зоне по смыслу норм статей 87, 89 Земельного кодекса РФ и Правил № 160 не отменяют установленного законом ограничения правового режима использования земельных участков для целей размещения объектов энергетики. В этой связи внесение в 2014 году в государственный реестр недвижимости сведений об охранной зоне означает исключительно формальную унификацию фактического и правового статуса зоны с особыми условиями использования (☆☆☆☆☆)
Таким образом, каждый собственник недвижимости должен знать какие линии электропередач находятся рядом с его землей, домом, а таже размер установленных охранных зон. Это тот самый случай, когда незнание закона не освобождает от ответственности и серьёзных ограничений в использовании имущества.
Более подробно о регулировании земельных вопросов рассказано в обучающей части сайта pravoprosto.info на странице «О земле».
Ссылки на источники информации
☆
статьи 104, 105 Земельного кодекса РФ
☆☆
Приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. от 21.12.2018).
Действуют до 01.01.2022 (ч. 16. ст. 26 Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
☆☆☆
пункты 6-11 Правил № 160
☆☆☆☆
статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
☆☆☆☆☆
Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2020 № 310-ЭС20-9033 по делу № А35-10780/2016