В советское время действовала система распределения государственных и ведомственных квартир. На предприятии выдавали ордер, по нему гражданин СССР, простояв несколько лет в очереди, получал заветные однушку, двушку или трёшку.
Сейчас, во времена капитализма, в России наступил расцвет рынка недвижимости, появился огромный выбор в зависимости от цены, площади, расположения, конструктивных особенностей здания и многих других параметров.
Наряду с предложением жилых домов, коттеджей, квартир ряд застройщиков представляют к продаже для постоянного проживания апартаменты.
Такое слово звучит интереснее, чем какая-то банальная квартира, от него веет стилем, комфортом, буржуазностью.
Для того, чтобы не купить кота в мешке, следует чётко представлять правовую суть апартаментов.
Разберёмся как сейчас российское законодательство регламентирует это понятие.
Юридически существуют два вида апартаментов
Во-первых, согласно официальному документу Правительства РФ апартамент - гостиничный номер высшей категории наряду с люксом и студией (1).Апартамент должен соответствовать следующим требованиям:
- общая площадь не менее 40 кв. метров
- две и более комнат (гостиная (столовая) и спальня)
- цветной телевизор
- кухонное оборудование
- двуспальная кровать размером не меньше 180 x 200 см
- ковровое покрытие пола
- зеркало в полный рост не менее 0,72 кв. метров
- набор посуды (столовые приборы, набор тарелок, чашек по числу проживающих, емкости для приготовления или разогрева пищи)
Такие апартаменты пока имеют формализованое закрепление лишь в проектах федеральных законов.
В Государственную Думу России внесено предложение о введении понятия многофункционального дома.
Это расположенное вне границ жилой застройки здание смешанного назначения с апартаментами, то есть помещениями с жилыми и нежилыми функциями (2).
Несмотря на пробел в праве, апартаменты повсеместно строят, граждане их приобретают и используют для собственного проживания либо сдачи в аренду.
Апартаменты дают собственникам определённые преимущества:
- размещение в респектабельных районах
- меньшая стоимость квадратного метра, в среднем на 30% (застройщики не тратят деньги на соблюдение многочисленных предписанных для жилья санитарных, противопожарных, градостроительных требований)
- нет обязанности вносить платежи за капитальный ремонт
- расположение рядом с местом работы
Однако постоянное проживание в нежилом помещении вместе с плюсами таит и набор рисков:
- отсутствие прямого законодательного регулирования порядка проживания
- невыплата социальных льгот (материнский капитал, помощь государства при оплате услуг ЖКХ),
- нет преимуществ при начислении налогов
- незащищёность от нарушения жилищных прав (освещённость, загазованность, вибрация, уровень шума)
- невозможность постоянной регистрации по месту жительства, как следствие проблемы с обращением в поликлинику, устройством ребёнка в детский сад и школу
- начисление оплаты за пользование коммунальными услугами, лифтами, общими коридорами по коммерческим расценкам
- собственник здания вправе устанавливать плату за дополнительные услуги (охрана, консьерж-сервис, уборка помещений и двора)
Цена такого жилья получилась на 25% ниже стоимости однокомнатной квартиры в том же районе.
Однако в соседнем помещении разместилась типография, из которой круглосуточно доносились шум и вибрация.
Управляющая зданием компания выставила всем собственникам помещений цену за обслуживание общих площадок и охрану периметра 20 тыс. руб. в месяц.
Из-за реконструкции первого этажа холодную воду отключили на 7 месяцев.
В итоге, апартаменты проданы, в ипотеку приобретена квартира в Подмосковье.
При всей привлекательности и удобстве апартаментов, до юридического урегулирования этого вопроса на законодательном уровне приобретение нежилых помещений для постоянного проживания является рискованным.
Учитывая растущий интерес потребителя к такой недвижимости, надеемся, что депутаты Государственной Думы России в ближайшее время определят правила игры.
Тем более, соответствующий план законотворческой деятельности подписан и реализуется (3).
Ссылки на источники информации
(1) постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц»
(2) проект Федерального закона № 488847-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях регулирования правового статуса многофункциональных домов и жилых апартаментов», 15.06.2018 внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ А.Г. Сидякиным
(снят с рассмотрения)
проект Федерального закона № 1162929-7
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий» (на рассмотрении)
(3) пункт 28 Плана мероприятий ( «дорожной карты») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Градостроительная деятельность», утверждённого распоряжением Правительства РФ от 19.01.2021 № 48-р