Право

Неочевидная правовая специфика здания ПРОМЭКТа.


Для правомерного использования участка и проведения строительных работ следует учитывать градостроительные разрешения и ограничения.

Объекты культурного наследия (ОКН), а также здания, которые претендуют на этот правовой статус, законом разделены на 3 группы:
  • объекты культурного наследия,
  • выявленные объекты культурного наследия,
  • объекты, обладающие признаками ОКН (☆).

Каждая из этих групп имеет свой уровень защиты со стороны государства.
В настоящей информации рассмотрим существующие запреты для зданий из 3-й группы.

Если в ходе проведения земляных, строительных и иных работ обнаружен объект, обладающий признаками ОКН, заказчик, застройщик, лицо, проводящее указанные работы, обязаны:
  • незамедлительно приостановить указанные работы!
  • в течение трех дней направить в региональный орган охраны ОКН письменное (либо электронное) заявление.
Региональный орган охраны ОКН после этого в срок не более 90 дней организует работы по установлению историко-культурной ценности здания (☆☆).

За нарушение запрета ведения строительных работ предусмотрена административная ответственность по статье 7.14.2 КоАП РФ!


Неисполнение заказчиком и (или) лицом, проводящим земляные, строительные или иные работы, обязанности по приостановлению указанных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками ОКН, влечет наложение административного штрафа:
  • на граждан в размере от 15 тысяч до 300 тысяч рублей;
  • на должностных лиц - от 20 тысяч до 400 тысяч рублей;
  • на юридических лиц - от 200 тысяч до 5 миллионов рублей.
Протоколы по этой статье составляют должностные лица:
  • органов внутренних дел (полиции),
  • органов, осуществляющих государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной ОКН.
Дела по существу рассматривают судьи районных судов (☆☆☆).

Теперь применим алгоритм правового разбора для здания ПРОМЭКТа.


Согласно информации, размещенной в открытом доступе в сети Интернет, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области организовало работы по установлению историко-культурной ценности дома по адресу г. Екатеринбург, ул. Декабристов 20.
Следовательно, здание ПРОМЭКТа является объектом, обладающим признаками ОКН, и на него распространяется ряд запретов Федерального закона «Об ОКН народов России».

Суды общей юрисдикции придерживаются аналогичного подхода и привлекают виновных в демонтаже зданий, обладающих признаками ОКН, к административной ответственности (постановление Старооскольского городского суда Белгородской области № 5-395/2016 от 14.12.2016 по делу № 5-141/2016 и др.).

Оговоримся, эти сведения предварительные, интересующиеся вправе запросить в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области официальную информацию.

О том, что такое охранные зоны объекта культурного значения, можно прочитать в статье «Старинный дом в Екатеринбурге» на сайте pravoprosto.info.


Пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Пункт 7 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры РФ от 02.07.2015 № 1905
☆☆
Пункт 3 статьи 16.1, пункты 1, 4 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
☆☆☆
Статья 7.14.2, часть 3 статьи 23.1, пункты 4, 72 части 1 статьи 28.3 КоАП РФ
Земля
Made on
Tilda