Право

Возможно ли строительство многоквартирных домов, ИЖС рядом с военными объектами? Правовой разбор

Вы приобрели участок под ИЖС и узнали, что по соседству земля, обладающая особым военным статусом, разбираем важные правовые моменты.

Одна из видов зон с особыми условиями использования территорий (далее ЗОУИТ) – зона, устанавливаемая в связи с размещением военных объектов (1).


Для функционирования таких сооружений выделяют следующие подвиды ЗОУИТ (2):
  • запретная зона (далее ЗЗ) – территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен
  • специальная зона (далее СЗ) – территория вокруг военного объекта, в границах которой с целью обеспечения защиты сосредоточенных на военном объекте сведений, запрещается или ограничивается ведение хозяйственной деятельности, строительство объектов капитального строительства, проживание и (или) нахождение физических лиц
  • зона охраняемого военного объекта (ЗОВО) – территория, в границах которой ограничивается строительство объектов капитального строительства, предусматривающих эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи, препятствующего нормальному функционированию военного объекта
  • охранная зона военного объекта (далее ОЗВО) – территория, в границах которой принимаются особые меры по обеспечению безопасного функционирования и защите сооружения
  • внешний периметр военного объекта (далее ВПВО) – граница земельного участка, занимаемого военным объектом

ЗЗ и СЗ


Правила установления границ

  • в населенных пунктах ЗЗ и СЗ устанавливаются по внешнему ограждению территории объекта или по ВПВО (при отсутствии ограждения объекта) 
  • вне населенных пунктов внешняя граница ЗЗ устанавливается на расстоянии не более чем 3 километра от внешнего ограждения территории военного объекта или от ВПВО (при отсутствии ограждения объекта). 
  • ширина ЗЗ определяется величиной расчетного радиуса воздействия поражающих факторов военного объекта, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций 
  • вне населенных пунктов внешняя граница СЗ устанавливается на расстоянии не более чем 400 метров от внешнего ограждения территории военного объекта или от ВПВО (если такое ограждение отсутствует)
  • внешние границы СЗ могут оборудоваться ограждением

Запреты

На территории ЗЗ запрещается:
  • строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества 
  • устройство стрельбищ и тиров, стрельба из всех видов оружия
  • использование взрывных устройств и пиротехнических средств 
На территории СЗ без согласования запрещается:
  • ведение хозяйственной деятельности
  • строительство объектов капитального строительства, проживание и (или) нахождение физических лиц


ЗОВО


Правила установления границ 

  • внешняя граница ЗОВО устанавливается на расстоянии, не более 2 километров от внешнего ограждения территории военного объекта или от ВПВО
  • ширина зоны определяется с учетом норм электромагнитной совместимости и помехозащищенности оборудования, эксплуатируемого на военном объекте
  • зона не устанавливается, если её внешняя граница совпадает с границей ЗЗ 

Запреты

На территории ЗОВО без специального разрешения запрещается:
  • строительство объектов капитального строительства
  • ввод в эксплуатацию оборудования, создающего искусственные, в том числе индустриальные, радиопомехи
  • размещение и эксплуатация стационарного или переносного приемо-передающего оборудования с мощностью передатчиков более 5 Вт
На территории ЗОВО запрещается:
  • ликвидация дорог и переправ, а также осушение и отведение русел рек

ОЗВО


Правила установления границ

Граница ОЗВО устанавливается в пределах ЗЗ (или в пределах зоны охраняемого военного объекта, если она установлена) на территории, непосредственно примыкающей к внешнему ограждению территории объекта или к ВПВО (при отсутствии ограждения): 
  •  на расстоянии, не превышающем 400 метров, - для военных объектов, на которых хранятся боеприпасы, ракеты, взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, химически и биологически опасные вещества, легковоспламеняющиеся и (или) горючие жидкости, а также горюче-смазочные материалы
  • на расстоянии, не превышающем 100 метров, - для прочих военных объектов

Запреты

На территории ОЗВО без специального разрешения запрещается:
  • проживание и (или) нахождение физических лиц
  • осуществление хозяйственной и иной деятельности
  • размещение объектов производственного, социально-бытового и иного назначения
  •  устройство туристических лагерей и зон отдыха
  • размещение и оборудование стоянок автотранспорта
  • разведение открытого огня (костров), стрельба из любых видов оружия, использование взрывных устройств и пиротехнических средств
  • проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением противопожарных и других мероприятий по обеспечению безопасности военного объекта, в том числе фитосанитарных мероприятий, любыми лицами, за исключением лиц, обеспечивающих функционирование военного объекта или использующих его



Важные особенности

  • Ограничения указанных ЗОУИТ применяются со дня внесения сведений о границах зон военных объектов в государственный кадастр недвижимости
  • Постановление Правительства РФ № 405, которым регламентирован прядок установления зон военных объектов, действует до 31.12.2021, со следующего года эти правоотношения будут регулироваться статьей 106 Земельного кодекса РФ

Если недалеко от выбранного для строительства дома места расположена воинская часть либо иной объект Министерства обороны РФ, перед приобретением прав на земельный участок следует детально проанализировать имеющиеся ограничения

Ссылки на источники информации

(1) статья 105 Земельного кодекса Российской Федерации «Виды зон с особыми условиями использования территорий»
(2) постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 «Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил российской федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны»
(3) статья 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ…»
Земля
Made on
Tilda